Чай выращен на всемирно известной плантации, расположенной в долине «Тан Кыонг».

/ Польша: цены на яблоки удерживаются на низком уровне
/ Австралия понизила прогноз урожая пшеницы на 1,5%
/ Китай поможет Мавритании ловить рыбу
/ "Вестер" не боится экспериментировать
/ Около 1,9 млн га яровых культур планируют посеять в 2010 году на Кубани
/ Прогнозы производства сои для Аргентины и Бразилии повышены
/ «Талина» вложит инвестиции в мясное производство
/ Все районы Минской области приступили к посевной
/ Вьетнамские фермеры терпят убытки и бросают выращивание пангасиуса
/ ЗАО «Уралбройлер»: На данный момент мы не фиксируем каких-либо существенных изменений цен на мясо птицы

/ Минфин заступился за дешевые сигарет

28 января 2010, 11:26

Министерство финансов РФ выступило против радикального повышения цен на сигареты, не поддержав законопроект «О внесении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», увеличивающий специфические и адвалорные (начисляемых на стоимость продукции) составляющие ставки акциза на табачные изделия. Проект отрицательного отзыва правительства, подготовленный министерством, выложен на сайте Минфина.

Согласно этому законопроекту, подготовленному группой депутатов, ставки должны были вырасти в следующем году в 3 раза, а в 2012-м — еще в 1,5 раза по отношению к уровню ставок предшествующего года.

Предлагаемое увеличение ставок акциза, говорится в отзыве, приведет к скачку цен на табачную продукцию и может создать «экономические предпосылки для существенного роста незаконного оборота табачных изделий». В подтверждение приводятся примеры ряда государств. Так, в Латвии аналогичные меры привели к увеличению доля нелегальных сигарет на рынке до 20%, в Эстонии — до 20-25%, в Литве — до 40%. В России же доля незаконного оборота табачных изделий на внутреннем рынке не превышает одного процента.

Кроме того, рост цен на сигареты может привести к тому, что россияне станут потреблять больше дешевой и некачественной продукции, «что не отвечает интересам государственной политики Российской Федерации в области здравоохранения».

Правительство также насторожило отсутствие финансово-экономического обоснования предлагаемого проекта, прогноза и расчета последствий реализации законопроекта, а также отсутствие оснований для исключения из таблицы ставок акцизов таких подакцизных товаров, как курительные смеси «биди» и «кретек».

Резкое повышение акцизов на табачную продукцию неминуемо приведет к криминализации рынка, что скажется на налоговых сборах, уверен главный редактор медиа-группы «Русский табак» Максим Королев. «Уже сейчас ситуация по акцизам на дешевые сигареты — «бесфильтровку» достаточно рискованная. Последнее повышение показало, что уже сейчас рентабельно заниматься подпольным производством, например, сигарет «Прима». Сейчас рынок от криминализации удерживает только то, что в розницу попасть нелегальному товару очень тяжело. Но такая возможность возникнет с появлением нелегальной розницы, если депутаты запретят продажи сигарет в киосках», — утверждает эксперт.

По мнению директора по корпоративным отношениям British American Tobacco Александра Лютого, повышение акцизной нагрузки, которое было одобрено правительством РФ на 2010 год и принято в качестве закона Госдумой и Советом федерации, и так весьма значительно. Дальнейшее повышение может не лучшим образом повлиять на рынок табачной продукции. «До настоящего времени российские власти практиковали значительное повышение акцизов, однако это не приводило к расшатыванию рынка и заполнению его нелегальной продукцией. В результате такой разумной налоговой политики Россия находится в практически уникальном положении, когда уровень нелегального торгового оборота табачной продукции составляет менее одного процента, — констатирует эксперт. — Но резкое повышение акцизной нагрузки нередко приводит к тому, что потребители, которые не могут позволить себе дорогостоящую продукцию, переходят на более дешевую, а иногда нелегальную, табачную продукцию. Так происходило в целом ряде европейских стран, в том числе тех, которые недавно присоединились к ЕС».

В результате, по мнению Александра Лютого, рынок может быть заполнен дешевой табачной продукцией из Казахстана и Китая. «Необходимо избегать таких ситуаций, поскольку пострадает как государство, которое будет получать меньше налоговых поступлений, так и сами потребители, которым достанется нелегальная низкокачественная продукция, представляющая угрозу для здоровья», — объясняет он.

Максим Королев также прогнозирует, что дальнейшее повышение акцизов приведет к «табачному» потоку из стран ближнего и дальнего зарубежья. «Принимая решение об изменении ставок, необходимо следить за уровнем налогообложения у наших соседей — Украины, Казахстанв, Китая, Белоруссии. Наибольшую угрозу на сегодняшний день в этом смысле представляет Китай. За ним — Казахстан, Средняя Азия и Украина», — говорит он.

Напомним, что Россия входит в пятерку самых курящих стран, уступая лишь КНР, Индии и Индонезии: среди россиян приблизительно 45 миллионов курильщиков, а за год они выкуривают 200 млрд пачек сигарет. При этом сигареты существенно дешевле, чем за рубежом: например, если в Лондоне пачка сигарет стоит в среднем 6 фунтов (около 295 рублей), то в России — в 6 раз дешевле.

При этом в 2010 году акцизы на табачные изделия резко повысились. Закон, индексирующий ставки акцизов, в том числе и на сигареты, был принят Госдумой в октябре прошлого года. Специфическая ставка для сигарет с фильтром увеличилась в среднем на 30%, на папиросы — на 50%. Соответственно, цены на сигареты в этом году вырастут на 20–30%.

Кроме того, согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс в ноябре, в 2011-м и 2012 годах размер адвалорной составляющей ставки акциза на сигареты, исчисляемой исходя из максимальных розничных цен, будет проиндексирован на 0,5% ежегодно. Ежегодная индексация специфической составляющей ставки на сигареты с фильтром предусмотрена в размере 22% к уровню предшествующего года, на сигареты без фильтра (папиросы) — 40%. Также поднимутся ставки акцизов на прочие табачные изделия — примерно на 20% к уровню предшествующего года.

/ Воронеж вписался в закон о торговле

21 января 2010, 12:32

Вгороде не выявлено монополизма в продуктовом ритейле.

„Ъ“ удалось ознакомиться с предварительными подсчетами Федеральной антимонопольной службы (ФАС) долей продуктовых ритейлеров на локальных рынках. Ведомству удалось собрать информацию только по трем городам – Екатеринбургу, Новосибирску и Воронежу. Потенциальными «монополистами», согласно новому закону о торговле (запрещает расширение в субъектах федерации, городских округах и муниципалитетах сетям с долей 25% рынка), оказались местные сети – к примеру, сибирский ритейлер «Холидей Классик» занял 26,87% рынка Новосибирска в 2008 году.

Подсчет долей ритейлеров проводился в 2009 году в рамках исследования договорной практики сетей с поставщиками, рассказал „Ъ“ начальник управления контроля официальной сферы и торговли центрального аппарата ФАС Тимофей Нижегородцев. По его словам, цифры нужны были для понимания ситуации на рынке продуктовой розницы в преддверии введения закона о торговле. Принятый 18 декабря 2009 года закон запрещает ритейлерам открывать новые магазины в субъектах РФ, включая Москву и Санкт-Петербург, а также в городских округах и муниципальных районах, если доля компании в общем обороте продуктов на территориях превышает 25%. Закон вступает в силу 1 февраля 2010 года для субъектов РФ и обеих столиц и 1 июля – для муниципальных районов и городских округов. До сих пор ФАС сама считала доли ритейлеров только в Санкт-Петербурге – по оценкам ведомства, X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель») занимает 30,9% в общем объеме продаж продуктов в городе.

Данные о ритейлерах центральный аппарат ФАС запрашивал у своих региональных отделений – подсчитать доли смогли только в Воронеже, Екатеринбурге, Новосибирске (результаты есть в распоряжении „Ъ“). Управление ФАС по Воронежской области подсчитало только совокупные доли на рынке пяти крупнейших ритейлеров – 12-16% в 2008 году. Свердловские антимонопольщики выяснили, что крупнейшим игроком на рынке Екатеринбурга является местная сеть супермаркетов «Кировский», которая в 2008 году заняла 21,4%. При подсчетах управление ФАС использовало данные Росстата по Свердловской области. В Новосибирске, по мнению регионального управления ФАС, в 2008 году даже обнаружился «монополист» – доля местной сети «Холидей Классик» (совладельцем сети является фонд Russian Retail Growth Fund Александра Мамута и Виктора Вексельберга). Впрочем, по итогам первого квартала доля сети на рынке уже была меньше – 22,59%. Гендиректор «Холидея» Алексей Захаров говорит, что с такой оценкой не согласен: он уверен, что доля его сети в Новосибирске не превышает 15%. В корректности подсчетов ФАС сомневается и директор исследовательского агентства Info line Михаил Бурмистров: в частности, «Кировский» в 2008 году действительно был крупнейшим ритейлером Екатеринбурга, но с долей на продовольственном рынке 6,3%.

Оценки разнятся, так как ФАС, участники рынка и независимые оценщики используют разные методики. Антимонопольщики не исключают из данных о продажах ритейлеров непродуктовые товары, объясняет Михаил Бурмистров. Полученные в прошлом году данные будут пересчитаны по новой методике, успокаивает Тимофей Нижегородцев. Так, ФАС будет один раз в год пересчитывать доли сетевых игроков в субъектах федерации, городских округах и муниципалитетах на основе данных Росстата и самих компаний о продажах только продуктов, следует из проекта методики расчета долей, опубликованной во вторник на сайте ФАС. Она должна быть утверждена Минэкономразвития и правительством России до 1 февраля.

Впрочем, проблема не только в методологии подсчета, но и в корректности данных Росстата: например, управление ФАС по Кировской области не смогло подсчитать доли ритейлеров, так как местные статистики ведут учет товарооборота розничной торговли «только по ограниченному кругу крупных и средних хозяйствующих субъектов», говорится в исследовании ФАС. Однако пересчитать объемы рынков в рамках муниципалитетов будет сложнее, полагает сотрудник Академии народного хозяйства Вадим Новиков. «Во-первых, нет уверенности, что Росстат хочет заниматься подобными подсчетами: объем работы должен увеличиться в несколько раз, что потребует дополнительного финансирования. Во-вторых, времени до 1 июля явно будет недостаточно для получения корректных цифр», – объясняет эксперт. Господин Новиков считает, что вступление в силу нормы о доминировании в рамках муниципалитетов и городских округов может быть отложена.